El Gobierno nacional dio un paso decisivo en la redefinición del sistema logístico fluvial argentino al aprobar los pliegos y lanzar la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2025 para la concesión de la Vía Navegable Troncal (VNT), conocida como la Hidrovía Paraguay–Paraná. Se trata del corredor estratégico por el que se moviliza cerca del 80% de las exportaciones del país, principalmente granos, subproductos agroindustriales, combustibles y cargas industriales.
La medida fue formalizada a través de la Resolución 67/2025 de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN), que establece las condiciones técnicas, económicas, ambientales y contractuales para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de dragado y señalización. Los pliegos ya se encuentran disponibles para consulta y descarga en la plataforma oficial CONTRAT.AR, dando inicio a la etapa final del proceso licitatorio.
Alcance estratégico de la concesión
La licitación contempla una concesión de obra pública por peaje, que abarcará el tramo comprendido entre el kilómetro 1238 del río Paraná, en la confluencia con el río Paraguay, y la Zona de Aguas Profundas Naturales del Río de la Plata exterior, a la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio.
Este corredor fluvial constituye el eje central del comercio exterior argentino, especialmente para la región agroexportadora del Litoral y el Gran Rosario, donde se concentra la mayor parte del complejo portuario del país. El objetivo principal del nuevo esquema de concesión es garantizar la continuidad operativa del sistema, incorporar tecnología de última generación, asegurar profundidades navegables adecuadas y optimizar la señalización, factores considerados clave para mejorar la competitividad logística y reducir costos.
Plazos, procedimiento y control
De acuerdo con lo establecido en la resolución, el cierre para la presentación de ofertas será el 27 de febrero de 2026 a las 13 horas, y todo el procedimiento se realizará de manera exclusivamente digital a través del portal CONTRAT.AR.
Asimismo, se dispuso la conformación de una Comisión Evaluadora integrada por especialistas técnicos y administrativos de la ANPyN, que tendrá la responsabilidad de analizar las propuestas desde el punto de vista técnico, económico, financiero y ambiental.
Con el objetivo de garantizar una amplia concurrencia, el llamado a licitación será publicado durante tres días consecutivos en el portal oficial, en el Boletín Oficial y en el sitio internacional DGMarket, lo que permitirá la participación de empresas y consorcios nacionales e internacionales.
Dragado a 40 pies y cambios clave en el contrato
Uno de los aspectos más relevantes del nuevo pliego es el incremento de la profundidad de dragado a 40 pies en el tramo Timbúes–Océano. En versiones preliminares de 2024, el dragado previsto era de 39 pies, pero la modificación apunta a reducir el denominado “falso flete”, es decir, la pérdida de capacidad de carga de los buques por limitaciones de calado.
Desde el Gobierno indicaron que serán los estudios ambientales y de factibilidad los que definirán, a futuro, la posibilidad de avanzar hacia profundidades mayores, de 42 o incluso 44 pies, en función de la viabilidad técnica, económica y ambiental.
Otro cambio sustancial se dio en el plazo de concesión. Tras mesas técnicas realizadas en distintas provincias y el asesoramiento de la UNCTAD, organismo de Naciones Unidas especializado en infraestructura crítica, se resolvió reducir el plazo a 25 años, descartando el esquema anterior de 30 años más una prórroga automática de igual duración.
Además, el nuevo contrato incorpora instancias de revisión cada 10 años, que permitirán ajustar tarifas de peaje, diseño del canal, equipamiento tecnológico y condiciones operativas, otorgando mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a largo plazo.
Observaciones previas y debate sectorial
Antes del lanzamiento formal de la licitación, la ANPyN habilitó una Etapa de Observaciones Previas, orientada a reforzar los principios de publicidad, transparencia y participación. Durante ese período se recibieron alrededor de 40 presentaciones de actores del sector público y privado, vinculadas a aspectos técnicos, económicos y ambientales.
Las observaciones estuvieron centradas, principalmente, en:
- Tarifas mínimas de peaje
- Diseño de los buques que operan en la hidrovía
- Profundidad navegable expresada en pies
- Impacto ambiental y sostenibilidad del sistema
El período de consultas concluyó oficialmente el 16 de diciembre, cuando se aprobó un informe final que sistematizó los aportes recibidos, muchos de los cuales fueron incorporados en la versión definitiva de los pliegos.
Un paso clave para el comercio exterior argentino
La apertura de esta licitación marca un hito en la definición del futuro modelo de gestión de la Hidrovía Paraguay–Paraná, un sistema considerado vital para la economía nacional, la integración regional y el posicionamiento de la Argentina en los mercados internacionales.
Con este proceso, el Gobierno busca atraer inversiones privadas, mejorar la eficiencia logística y garantizar reglas claras para uno de los activos estratégicos más importantes del país en materia de infraestructura y comercio exterior.
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