El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto adjudicó un contrato por $114.044.133 (IVA incluido) equivalentes a aproximadamente USD 78.000 al tipo de cambio oficial para la capacitación en idioma inglés de su personal a la Asociación Argentina de Cultura Inglesa (AACI).
La entidad tiene como directora ejecutiva a María Josefina Rouillet, esposa del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. Rouillet ocupa ese cargo al menos desde septiembre de 2020.
Debido a ese vínculo familiar, el expediente activó el procedimiento especial de integridad previsto en el Decreto 202/2017, con intervención de la Oficina Anticorrupción (OA) y de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN).
Modalidad de contratación y formalización
La adjudicación se tramitó bajo la figura de “Adjudicación Simple por Especialidad”, prevista en el régimen de contrataciones del Estado para servicios considerados específicos.
Según consta en el sistema oficial COMPR.AR, la disposición quedó formalizada mediante el acto administrativo DI-2026-06694033-APN-SSCYAE#MRE, en el marco del expediente EX-2025-132767865-APN-DCYC#MRE y del procedimiento 26-0033-CDI25.
El contrato tendrá una duración de nueve meses, con posibilidad de prórroga por un período igual. Al momento de la apertura del proceso se registró una única oferta, presentada por la AACI, por el monto finalmente adjudicado.
El servicio fue requerido por la Dirección de Desarrollo de Recursos Humanos, dependiente de la Subsecretaría de Coordinación y Administración Exterior, en el marco del Plan Estratégico de Capacitación (PEC) 2025–2027. En los fundamentos se señaló que la AACI resultaba el “único prestador” capaz de garantizar la continuidad del programa por su trayectoria y antecedentes en capacitaciones similares dentro del Ministerio.
Declaración de intereses y Pacto de Integridad
En los considerandos del acto administrativo, Cancillería dejó constancia de que, tras analizar la Declaración Jurada de Intereses exigida por el Decreto 202/2017, surgió un “vínculo positivo” entre una autoridad de la entidad adjudicataria y un ministro del Poder Ejecutivo Nacional.
La Oficina Anticorrupción encuadró el vínculo como “familiar (matrimonio)” entre Sturzenegger y Rouillet. En consecuencia, el área de Compras y Contrataciones informó la situación tanto a la OA como a la SIGEN y recomendó la implementación de un mecanismo adicional de transparencia.
Ese mecanismo consistió en la suscripción de un Pacto de Integridad entre el Estado y la entidad contratada. Este instrumento obliga a ambas partes a no ofrecer ni aceptar beneficios indebidos y establece compromisos formales de transparencia y prevención de conflictos de interés en el marco de contrataciones públicas.
Según consta en el expediente, una vez firmado el pacto, se remitió copia a la Oficina Anticorrupción para su registro y seguimiento.
Antecedente en 2024
El portal COMPR.AR también registra una contratación previa entre Cancillería y la AACI durante 2024. En ese caso, la orden de compra fue autorizada el 20 de marzo de 2024 por un monto de $55.388.180, con vigencia hasta el 20 de diciembre de ese año.
El objeto consignado fue un “curso de capacitación” bajo modalidad de servicio. En la documentación pública disponible no figura un Pacto de Integridad asociado a esa contratación, y al momento de la consulta no se encontraban disponibles para descarga la orden de compra completa ni las cláusulas particulares del pliego específico.
Detalles del programa de capacitación
El pliego aprobado para el ciclo 2026 prevé la capacitación de 132 agentes en total. El esquema incluye:
- Cinco cursos regulares (Senior 3, Senior 4, Senior 5, Senior 6 y First Certificate), con 110 participantes.
- Talleres específicos para personal diplomático del ISEN, en niveles B2 y C1, con 22 participantes.
- Hasta 80 exámenes de nivelación para la asignación de cursos.
Las clases se dictarán bajo modalidad presencial en la sede de la AACI ubicada en Suipacha 1333, en el barrio de Retiro (Ciudad Autónoma de Buenos Aires), entre marzo y noviembre. Cada curso tendrá una carga de 10 horas mensuales, con clases de dos horas y media semanales en el rango horario de 13 a 17. Los talleres especializados contarán con ocho horas mensuales.
El servicio incluye además acceso a plataforma virtual de apoyo, seguimiento de asistencia, informes periódicos de progreso y certificación bajo estándares internacionales. También contempla la provisión de bibliografía correspondiente a 2026, con materiales de editoriales como Oxford y Cambridge.
Esquema de pagos y condiciones contractuales
El contrato establece un esquema de pagos escalonado. La entidad adjudicataria podrá solicitar un adelanto de hasta el 40% del monto total una vez perfeccionado el contrato, contra factura y contragarantía.
El 60% restante se abonará en dos tramos del 30%: uno contra la presentación de resultados de exámenes intermedios y el otro contra las calificaciones finales y el listado de aprobados al cierre del ciclo.
En el caso de la bibliografía, el pago se efectuará contra entrega de los libros al inicio del ciclo lectivo.
Intervenciones administrativas y estado del trámite
En la tramitación del expediente intervinieron la Dirección de Desarrollo de Recursos Humanos, la Dirección del ISEN, la Dirección de Compras y Contrataciones, la Dirección General de Administración y la Dirección General de Asuntos Jurídicos.
La disposición fue emitida por la Subsecretaría de Coordinación y Administración Exterior, que autorizó expresamente a la Dirección de Compras y Contrataciones a suscribir la orden de compra y aplicar eventuales penalidades por incumplimientos contractuales.
Con la firma del Pacto de Integridad y la comunicación formal a los organismos de control, Cancillería dio por cumplido el procedimiento previsto en los casos donde se detectan vínculos personales relevantes entre funcionarios y proveedores del Estado. La adjudicación quedó firme y el contrato habilitado para su ejecución por el plazo establecido.
Al cierre de la nota, no se habían difundido declaraciones oficiales adicionales respecto del vínculo declarado ni sobre los criterios utilizados para la selección de la entidad adjudicataria.
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